Πώς θα αλλάξει η ζωή μας με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής

Κατατέθηκε εχθές, Πέμπτη 9 Ιουνίου, στη Βουλή το πολυαναμενόμενο σχέδιο νόμου του uπουργείου Οικονομικών που αφορά στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015, μετά την έγκρισή του από το Υπουργικό Συμβούλιο. Το σχέδιο θα τεθεί σε ψηφοφορία στις 28 Ιουνίου και η ισχύς του αρχίζει από την δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαζί με τα μέτρα που θα απαιτηθούν φέτος, περιλαμβάνει παρεμβάσεις σε σειρά τομέων με στόχο την εξοικονόμηση συνολικά 28 δισ. ευρώ, για το διάστημα 2011-2015.

Νέοι φόροι, αλλαγές στο μισθολογικό και εργασιακό καθεστώς στο Δημόσιο, αλλά και εφαρμογη προγραμμάτων εθελούσιας μερικής απασχόλησης, περικοπές σε συντάξεις, κατάργηση ή δραστική μείωση φοροαπαλλαγών, αύξηση των τεκμηρίων διαβίωσης, τεκμήρια στους ελεύθερους επαγγελματίες, επιπλέον επιβάρυνση στην ακίνητη περιουσία, είναι μερικά μόνο από τα επώδυνα μέτρα που περιέχονται σε αυτό.Σε ό,τι αφορά την επιβολή έκτακτης εισφοράς επί των δηλωθέντων εισοδημάτων, δεν περιλαμβάνεται τελικά στο Μεσοπρόθεσμα, αλλά θα περιληφθεί στον εφαρμοστικό νόμο που θα ακολουθήσει.
Θα έχει προηγηθεί διαβούλευση, όπως επιβεβαιώνουν στελέχη του οικονομικού επιτελείου, τόσο για τον συντελεστή -που σχεδιάζεται να κυμανθεί από 3% ως 7%- όσο και για το ύψος του εισοδήματος που θα υπολογίζεται, αλλά και την έκταση της χρονικής εφαρμογής του μέτρου. Στον κατ΄αρχήν σχεδιασμό που υπάρχει λέγεται ότι θα αφορά εισόδημα άνω των 8.000 ευρώ και θα ισχύσει για 4 χρόνια.

Στα 501 δισ. το το χρέος χωρίς το μεσοπρόθεσμο

Το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να πείσει για την αναγκαιότητα του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομιού πλαισίου παραθέτει πραγματικά εντυπωσιακά -ενίοτε και σοκαριστικά στοιχεία- για την εξέλιξη που θα είχαν κρίσιμα δημοσιονομικά μεγέθη χωρίς την εφαρμογή του πλαισίου αυτού, αλλά προφανώς και κανενός άλλου μέτρου.

Βάσει αυτών, λοιπόν, χωρίς καμία περέμβαση, το δημόσιο χρέος θα εκτοξευθεί στα 501 δισ. ευρώ ή 198,9% του ΑΕΠ το 2015, ενώ φέτος θα ανέλθει στα 364,10 δισ. ευρώ ή στο 160,6% του ΑΕΠ.

Ακόμη, πάντα χωρίς καμία περέμβαση, το ετήσιο δημοσιονομικό έλλειμμα μετά την κάμψη που παρουσίασε τον τελευταίο χρόνο στα 23,5 δισ. ευρώ, αυξάνεται εκ νέου με πρόβλεψη ότι το 2015 θα επανέλθει ξανά στο ύψος που το παρέδωσε η κυβέρνηση Καραμανλή, δηλαδή στα 36 δισ. ευρώ ή στο 14,4% του ΑΕΠ.

Βέβαια και φέτος λόγω των αποκλίσεων που υπάρχουν στον προυπολογισμό - παρά την εφαρμογή του μνημονίου ή για κάποιους άλλους λόγω ακριβώς της λανθασμένης συνταγής του μνημονίου- το έλλειμα, αν δεν ληφθούν τα πρόσθετα μέτρα, θα έκλεινε στο 10,4% του ΑΕΠ.

Για να αποφευχθεί, λοιπόν, το παραπάνω καταστροφικό σενάριο συνώνυμο της χρεοκοπίας η κυβέρνηση παρουσιάζει το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα οι παρεμβάσεις του οποίου θα εξασφαλίσουν τη σωτηρία της οικονομίας.

2011-2015: παρεμβάσεις ύψους 28 δισ.

Το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο, αναφέρει το υπουργείο στο ενημερωτικό σημείωμά του, συντάχθηκε από την Κυβέρνηση με τη συνεργασία όλων των υπουργείων.

«Είναι υποχρέωση που απορρέει από τον Νόμο 3871/2010, που εμείς ψηφίσαμε και αποτελεί τη δική μας δέσμευση για τη συνέχιση του προγράμματος στήριξης της ελληνικής οικονομίας, την οριστική βιώσιμη επίλυση του δημοσιονομικού μας προβλήματος και τη σταδιακή ανάταξη και ανάπτυξη της οικονομίας μας».

Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής περιλαμβάνει όλες τις προβλέψεις για την πορεία των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών μεγεθών και ορίζει τους στόχους και τις πολιτικές παρεμβάσεις που θα μας οδηγήσουν στην επίτευξή τους, προσθέτει το ΥΠΟΙΚ.

Για πρώτη φορά στην χώρα ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός προγραμματισμός αναλύεται με κάθε λεπτομέρεια και εξειδικεύεται σε παρεμβάσεις ύψους 28 δισ. ευρώ για την κάλυψη της πρόσθετης προσπάθειας που απαιτείται για το 2011, καθώς και για όλα τα χρόνια έως το 2015, επισημαίνει και παραθέτει πίνακα με τα ποσά που επιδιώκεται να εξοικονομηθούν από κάθε παρέμβαση το διάστημα 2011-2015.

	2011-2015
Περιγραφή παρέμβασης	δισ. ευρώ	% ΑΕΠ
Εξορθολογισμός μισθολογικής δαπάνης	2,2	0.9%
Μειώσεις λειτουργικών δαπανών	1,2	0.5%
Καταργήσεις/συγχωνεύσεις φορέων και μείωση επιχορηγήσεων	1,5	0.6%
Αναδιοργάνωση Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών	1,5	0.6%
Μείωση του ύψους των αμυντικών δαπανών	1,2	0.5%
Εξοικονόμηση δαπανών και βελτίωση των αποτελεσμάτων του τομέα υγείας	0,8	0.3%
Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης	1,1	0.4%
Μείωση δαπανών ΟΚΑ και εξορθολογισμός κοινωνικών δαπανών	4,2	1.7%
Βελτίωση εσόδων ΟΚΑ και καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής	3,1	1.2%
Ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης	3,5	1.4%
Μείωση φοροαπαλλαγών και άλλα φορολογικά έσοδα	6,0	2.4%
Βελτίωση των αποτελεσμάτων ΟΤΑ	1,4	0.5%
Εξορθολογισμός δαπάνης ΠΔΕ	0,5	0.2%
ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ	28	11%

Αποκρατικοποιήσεις
Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας θα συνεισφέρει δραστικά στην μείωση του δημόσιου χρέους, τονίζει το υπουργείο Οικονομικών.

«Με στόχο τα 50 δισ. ευρώ εισπράξεις έως το 2015 – με 15 δισ. ευρώ να στοχεύουμε να εισπραχθούν έως το τέλος του 2012 – από τις αποκρατικοποιήσεις την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, θα μπορέσει να μειωθεί το χρέος μας κατά περίπου 20 μονάδες του ΑΕΠ».

Μάλιστα το υπουργείο Οικονομικών προσπαθώντας προφανώς να αντικρούσει τις κατηγορίες περί «ξεπουλήματος της δημόσιας περιουσίας σε τιμή ευκαιρίας» εστιαζει στην ώθηση στην ανάπτυξη που μπορούν να δώσουν οι αποκρατικοποιήσεις.

Όπως λέει, «γ χώρα εκτός από προσαρμογή, χρειάζεται και ανάπτυξη. Ανάπτυξη που θα βασιστεί σε νέες επενδύσεις και θα οδηγήσει σε νέες πηγές παραγωγής εισοδήματος, σε ένα νέο πρότυπο ανάπτυξης. Το δημόσιο μπορεί να μην είναι σε θέση να χρηματοδοτήσει άμεσα την ανάπτυξη, όμως ο δημόσιος πλούτος, οι συμμετοχές του δημοσίου, αλλά και η ακίνητη περιουσία του δημοσίου μπορούν να προσελκύσουν κεφάλαια και μαζί εμπιστοσύνη στην ελληνική οικονομία, αλλά και τεχνογνωσία και νέες δράστηριότητες που αυτή τη στιγμή η οικονομία μας δεν μπορεί να αναπτύξει χωρίς πρόσθετες επενδύσεις.»

Άρα, προσθέτει, με το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της περιουσίας του δημοσίου στοχεύουμε όχι μόνο στα να άρουμε το μεγάλο βάρος του χρέους από τον Ελληνικό λαό αλλά παράλληλα να διασφαλίσουμε:

• Εισροή κεφαλαίων και επενδύσεων.
• Μεταφορά τεχνογνωσίας σε κρίσιμους τομείς όπως στην μετάβαση σε μια πράσινη οικονομία.
• Εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας.
• Στήριξη τομέων τους οποίους έχουμε συγκριτικά πλεονεκτήματα.
• Δημιουργία συμμαχιών για άνοιγμα σε διεθνείς αγορές.
• Καλύτερες πρακτικές και σύγχρονο μάνατζμεντ.
• Διατήρηση εθνικού ελέγχου σε κρίσιμους ή στρατηγικούς τομείς.
• Επίτευξη καλύτερου δυνατού τιμήματος χωρίς όμως καθυστερήσεις.

Στο πλάσιο αυτό, ενημερώνει το υπουργείο Οικονομικών, έχουν ήδη επιλεγεί σύμβουλοι αποκρατικοποιήσεων για: ΔΕΠΑ, ΕΑΣ, ΔΑΑ, ΤΠΔ, Ελληνικό, Φάσμα Συχνοτήτων, ΟΠΑΠ, ΟΔΙΕ, Κρατικά Λαχεία, ΕΛΒΟ, Κοίτασμα Αερίου «Νότια Καβάλα», Ελληνικοί Αυτοκινητόδρομοι, Χαρτοφυλάκιο Ακινήτων Δημοσίου.

Έχουν δρομολογηθεί διαδικασίες για: ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΕΛΤΑ, ΛΑΡΚΟ, Καζίνο, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, Περιφερειακά Αεροδρόμια και Λιμάνια.

Δημιουργείται ειδικός φορέας, το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, στον οποίο θα ενταχθούν ειδικά χαρτοφυλάκια αξιοποίησης της κινητής και ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.

«Το δημόσιο διατηρεί μειοψηφικά ποσοστά που διασφαλίζουν έλεγχο σε κρίσιμες δικτυακές υποδομές» τονίζει το υπουργείο Οικονομικών.
Εξάλλου, με κοινή απόφαση του υπουργού Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου και του υφυπ. Εσωτερικών Γ. Ντόλιου ξεκινά άμεσα η στελέχωση της διεύθυνσης υποστήριξης της Ειδικής Γραμματείας Αναδιαρθρώσεων και Κρατικοποιήσεων με την πρόσληψη σε πρώτη φάση 20 ειδικών επιστημόνων, προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες των αποκρατικοποιήσεων των ΔΕΚΟ.

ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ έως 31/12/2011
3ο τρίμηνο 2011

• ΕΥΑΘ 40% τουλάχιστον
• Ελ. Βενιζέλος 100% παραχώρηση
• ΟΠΑΠ 100% παραχώρηση
• ΟΛΘ 23,3%
• Κρατικά Λαχεία 100%

4ο τρίμηνο 2011

• ΟΛΠ 23,1%
• ΕΑΒ 99,8%
• Ταχ. Ταμιευτήριο 34%
• ΔΕΠΑ 55%
• ΔΕΣΦΑ 31%
• ΤΡΑΙΝΟΣΕ 100%
• ΛΑΡΚΟ 55,2%
• ALPHABANK 0,6%
• ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ 1,2%
• ΟΔΙΕ (ΙΠΠΟΔΡΟΜΟΣ) 100%
• Συχνότητες Κινητής 100% (ΔΙΑΚΑΙΩΜΑΤΑ)
• Καζίνο Πάρνηθας 49%
• ΕΛΒΟ 72,6%
• ΟΠΑΠ 34%
• Ελληνικό 1η ΦΑΣΗ
• Τέσσερα αεροπλάνα Airbus
• Aκίνητα του Δημοσίου

ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΕΩΣ 31/12/2012
1ο τρίμηνο

• Ελ. Βενιζέλος 21%
• Ελλ. Πετρέλαια 35,5%
• Πειραιώς 1,3
• Αγροτική 38,6% minimum
• Εγνατία Οδός 100%
• ΕΛΤΑ 40% minimum
• Κάποιο λιμάνι 100%

2ο τρίμηνο

• ΕΥΔΑΠ 27,3%
• Ταμείο Παρακαταθηκών 100%
• Ακίνητα του Δημοσίου

3ο τρίμηνο

• ΔΕΗ 17%
• Ελλ. Αυτοκινητόδρομοι (1) 100
• Τοπικό Αεροδρόμιο 100%

4ο τρίμηνο

• Ελληνικό 2Η Φάση
• Ακίνητα του Δημοσίου
• Ψηφιακή (1) 100%
• ΕΥΑΘ
• Ορυχεία Χρυσού (1) 100%

ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΕΩΣ 31/12/2013
1ο τρίμηνο 2011

• Εργοστάσιο Αποθήκευσης Αερίου 100%
• Τοπικό Αεροδρόμιο (2) 100%

2ο τρίμηνο

• Κάποιο Λιμάνι 100%

3ο τρίμηνο

• Ακίνητα του Δημοσίου
• Ορυχεία Χρυσού (2) 100%

4ο τρίμηνο

• Ψηφιακή 100%
• ΕΥΔΑΠ
• Ελλ. Αυτοκινητόδρομοι (2)

ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΕΩΣ 31/12/2014

• Ακίνητα - Οικόπεδα του Δημοσίου
• Αυτοκινητόδρομοι (3) 100%

ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΕΩΣ 31/12/2015

• Ακίνητα - Οικόπεδα του Δημοσίου
• Αυτοκινητόδρομοι (4) 100%

ΠΡΟΣΔΟΚΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ΕΩΣ 31/12/2011

• 2ο τρίμηνο 400 εκατ. ευρώ
• 3ο τρίμηνο 1, 7 δισ. ευρώ
• 4ο τρίμηνο 5 δισ. ευρώ

ΠΡΟΣΔΟΚΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ΕΩΣ 31/12/2012

• 1ο τρίμηνο 7 δισ. ευρώ
• 2ο τρίμηνο 9 δισ. ευρώ
• 3ο τρίμηνο 11 δισ. ευρώ
• 4ο τρίμηνο 15 δισ. ευρώ

ΠΡΟΣΔΟΚΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ΕΩΣ 31/12/2013

• 1ο τρίμηνο 17 δισ. ευρώ
• 2ο τρίμηνο 18 δισ. ευρώ
• 3ο τρίμηνο 20 δισ. ευρώ
• 4ο τρίμηνο 22 δισ. ευρώ

ΠΡΟΣΔΟΚΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ΕΩΣ 31/12/2014

• 35 δισ. ευρώ

ΠΡΟΣΔΟΚΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ΕΩΣ 31/12/2015

• Σύνολο 50 δισ. ευρώ

ΤΑ ΝΕΑ

Posted in: ελλαδα,κοινωνια,οικονομια,πολιτικη